Observatoire National de la Qualité de l’Environnement et de la Vulnérabilité (ONQEV) en Haïti
Introduction L’Observatoire National de la Qualité de l’Environnement et de la Vulnérabilité (ONQEV) est un organisme autonome du Ministère de l’Environnement qui constitue la structure institutionnelle et technique à l’échelon national chargée de la production, l’analyse et la diffusion d’informations environnementales nécessaires à la prise de décision et aux réflexions prospectives. Les activités de l’Observatoire visent à stimuler les échanges d’informations, la production de données et d’analyses scientifiques inter-institutionnel, pour une gestion rationnelle de l’environnement en général et un suivi de la vulnérabilité aux aléas naturels en Haïti.
Attributions et structure de l’ONQEV
Les missions et attributions de l’ONQEV lui furent attribuée dans le Décret ministériel de Septembre 2020. L’ONQEV est responsable de l’ensemble des procédés de recherche, de collecte, d’inventaire, de traitement, de production et d’analyse des données relatives à la qualité de l’environnement et à la vulnérabilité. L’organisme doit utiliser ces données pour remplir plusieurs objectifs : assurer une veille environnementale, gérer un système de gestion, et réaliser des applications à des thématiques environnementales ou connexes. L’ONQEV possède de nombreuses missions relatives à la collecte de données : poser de capteurs et suivi de la qualité de l’air, effectuer des prélèvements et des analyses des eaux naturelles et des polluants, et suivre les polluants des sols d’origine agricole.
Au-delà des responsabilités de collecte, d’analyse et de gestion des données, l’ONQEV doit également servir aux processus de prises de décision en procurant des conseils de gestion, tels qu’établir des normes relatives aux initiatives à impact négatif sur l’air, les eaux, les sols, les déchets, la biodiversité et le climat, proposer des mesures de remédiation environnementale et des seuils de références de la qualité environnementale. Enfin, l’ONQEV a pour attribution de servir de plateforme avec un rôle de coordination entre les divers acteurs intervenant dans le secteur environnemental d’Haïti. Selon l’article 83 du Décret de septembre 2020 organisant le Ministère de l’Environnement (MDE), l’Observatoire National de la Qualité de l’Environnement et de la Vulnérabilité (ONQEV) est un organisme autonome placé sous la tutelle du MDE. Responsabilités de l’ONQEV, extrait du Décret Organisant le Ministère de l’Environnement du 16 Août 2020.
DES ORGANISMES AUTONOMES Section 4 De l’Observatoire national de la qualité de l’environnement et de la vulnérabilité
Article 87.- L’Observatoire national de la qualité de l’environnement et de la vulnérabilité a pour attributions de :
1°) rechercher et inventorier toutes les données relatives à la qualité de l’environnement et à la vulnérabilité des différentes institutions ;
2°) collecter, analyser, traiter et produire des données sur la qualité de l’environnement et de la vulnérabilité ;
3°) concevoir et créer un système de gestion de l’information environnementale ;
4°) réaliser des applications sur les thématiques centrales de l’environnement et thématiques satellites telles : éthique et bioéthique, valeurs et vision de l’environnement physique, analyses des écosystèmes et énergies, énergies durables, qualité de l’air, ressources minérales et du sous-sol, information, éducation et formation relatives à l’environnement, et toutes autres thématiques liées à l’environnement ;
5°) créer un système de diffusion efficace des données sur la qualité de l’environnement et sur la vulnérabilité ;
6°) assurer une veille environnementale en vue de promouvoir la recherche scientifique ;
7°) servir de plateforme de concertation et de réflexion prospective en facilitant des échanges d’expérience entre les divers acteurs intervenant principalement dans le secteur environnemental ;
8°) assurer la collecte, le traitement et analyse des données hydrométéorologiques et climatologiques ;
9°) poser des capteurs, effectuer des analyses de l’air et contrôler l’émission des rejets portant sur les activités domestiques, collectives, commerciales, industrielles et de transport ;
10°) assister les différents organes du Ministère, des autres organismes de l’État, des entreprises privées et des organisations de la société civile dans la mesure, l’analyse et le suivi de paramètres environnementaux liés à l’eau, l’air, les sols, les déchets, la biodiversité et le climat ;
11°) servir de laboratoire national de référence pour toutes analyses relatives à la qualité de l’environnement ;
12°) mettre en place et coordonner le réseau d’unités d’analyses relatives à la qualité de l’environnement au niveau des Directions départementales environnementales ;
13°) participer à l’élaboration des normes relatives à toutes initiatives des secteurs public et privé susceptibles d’avoir un effet négatif sur la qualité de l’air, des eaux, des sols, des déchets, de la biodiversité et du climat ;
14°) proposer, conjointement avec la Direction du cadre de vie et assainissement, des seuils de référence relatifs à la qualité de l’environnement ;
15°) conjointement avec l’Institut national des ressources hydriques, réaliser systématiquement des prélèvements, des mesures in-situ et ex-situ ainsi que l’analyse des eaux naturelles superficielles ou souterraines et s’assurer du respect des normes de qualité des eaux destinées à la consommation humaine, des eaux de loisirs pour les baignades, des eaux embouteillées, des eaux usées urbaines et industrielles et des eaux de puits ;
16°) recenser et étudier les principales sources de pollution de l’air ;
17°) conjointement avec l’Institut national des ressources hydriques, mesurer les polluants présents dans les embouchures des rivières ;
18°) conjointement avec les institutions concernées, suivre l’évolution dans le sol des polluants organiques persistants et autres contaminants agricoles en vue d’appuyer les mesures de préservation des sols et des eaux agricoles ;
19°) aider à la mise au point et au suivi des mesures de remédiation environnementale pour une gestion optimale des zones éventuellement contaminées par l’extraction de ressources ;
20°) conjointement avec les institutions concernées, effectuer des suivis systématiques aux fins de prévenir toutes sources de pollution des sols et des eaux souterraines ;
21°) établir, en collaboration avec les acteurs concernés, des normes et prendre des mesures pour le contrôle des facteurs de maladie liés à la qualité de l'environnement en particulier la qualité de l’air, de l’eau et du sol, ainsi que l'ambiance sonore ; 22°) accomplir toute autre tâche connexe définie par la loi et les règlements
