DISCOURS DU DIRECTEUR GENERAL DU MDE A LA TABLE VERTE DU SUD
Monsieur le Délégué Départemental du Sud
Monsieur le Représentant du Programme des Nations Unies pour l’Environnement en Haiti
Mesdames messieurs les directeurs départementaux
Mesdames messieurs les cadres techniques des institutions publiques
Mesdames messieurs les représentants de la coopération internationale
Mesdames messieurs les représentants des organisations de la société civile
Distingués invités
Je voudrais commencer mes propos en félicitant la Délégation Départementale du Sud et le Délégué en particulier d’avoir pris cette excellente initiative de relancer la Table Verte du Sud. Cette décision est saluée par le Ministère de l’Environnement qui s’est fait un point d’honneur de contribuer à sa réalisation et qui soutient fortement les initiatives conduites dans le Sud en faveur de la protection de l’environnement et du développement durable .
Le Ministère est d’avis que la prise en main aux niveaux départemental, communal et local des questions relatives au développement durable des communautés est un pas important dans la bonne direction. A ce titre, la Table Verte du Sud est une plateforme importante pour poser les problèmes auxquels le département est confronté. En même temps, le MDE voit à travers cette tribune un espace de concertation pour discuter des solutions, des interventions actuelles et futures ainsi que des perspectives selon une approche intégrée où toutes les questions relatives au développement de la région sont mises sur la table.
Dans cette dynamique d’échanges, le Ministère de l’environnement réaffirme sa conviction dans la capacité des acteurs, de quelque secteur qu’ils viennent, à mettre au cœur des préoccupations les questions et thématiques environnementales pour assurer la viabilité et la durabilité des actions. En effet, le nom même de l’initiative est encourageant et porte à croire que verdir le développement fait partie des considérations de cette Table.
Si tel est le cas le Ministère ne peut que s’en réjouir.
Nous sommes bien conscients que des problèmes confrontés par des secteurs clés de l’économie de la région sont préoccupants et méritent d’être pris en compte. En effet, des aspects comme le développement agricole, de la pêche et de l’élevage, la relance du tourisme, le renforcement des infrastructures sanitaires, l’amélioration de l’accès et de la qualité de l’éducation, la dotation du département d’infrastructures routières, la modernisation des systèmes d’adduction en eau potable et assainissement ou encore l’aménagement du territoire sont de la plus haute importance. Cependant, si le développement ne prend pas en compte les préoccupations environnementales, les évolutions climatiques, les risques de catastrophe et la justice sociale, son efficacité, sa durabilité et sa légitimité sont dès lors fortement compromises.
En ce sens, des questions comme la gouvernance environnementale sont cruciales pour assurer la pérennité des interventions des uns et des autres. Elle touche la situation du cadre légal et institutionnel de l’environnement en Haïti et celle de l’implication de chaque secteur pour son application effective. Le MDE est bien conscient de la situation et s’est évertué ces dernières années à renforcer l’arsenal juridique et règlementaire nécessaire à une bonne gestion de l’environnement. L’adoption du dernier décret organique ainsi la signature d’un ensemble de conventions et d’accords multilatéraux sont des mesures qui vont dans ce sens. A titre d’exemple, aujourd’hui il est difficile de concevoir des stratégies et des politiques de développement national, régional et sectoriel sans prendre en compte le changement climatique et ses impacts potentiels. C’est d’ailleurs pourquoi le Ministère a non seulement ratifié tous les instruments internationaux relatifs au climat mais aussi il en a fait une thématique centrale dans le récent décret organique.
D’un autre côté, le département du sud est sans doute le département qui a la plus grande couverture en aires protégées du pays. La création d’un ensemble d’aires marines protégées allant de Aquin à Tiburon, la déclaration de la réserve de biosphère La Hotte, la dotation de ces aires de plans de gestion et d’autres dispositions qui vont dans le même sens montrent que le gouvernement est sensible à la question et œuvre résolument pour la conservation de la biodiversité dans le département. Cependant, il est clair que l’atteinte des objectifs de conservation de la riche biodiversité de la région nécessite beaucoup plus et, à ce titre, des actions comme le renforcement de la surveillance environnementale en générale et des aires protégées en particulier sont cruciales. Pour cela, l’implication de chaque acteur allant des autorités locales aux acteurs de la société civile est nécessaire.
Quoi qu’il en soit, il y a un changement de paradigme dans la vision de l’environnement de l’État haïtien. Cette vision traduit une volonté de voir la protection de l’environnement comme une manière d’assurer un développement national qui soit durable. Notre pays est un petit Etat pauvre et extrêmement vulnérable au climat et aux catastrophes. Nos ressources sont limitées et nous ne pouvons pas nous permettre le luxe de voir nos investissements détruits à cause d’une mauvaise gestion de l’environnement, un manque de prise en compte des évolutions climatiques et des risques de catastrophe qui menacent continuellement notre pays. Nous devons réduire le niveau de vulnérabilité qui fait de nous le pays le plus à risque de la région. Nous ne pouvons plus penser aujourd’hui l’environnement comme indépendant du développement socio-économique. L’environnement rend des services socio-écologiques de première nécessité : alimentation, eau filtrée, plantes médicinales, matériaux de construction, énergie, protection contre les catastrophes naturelles. L’approche de mettre l’environnement au cœur du développement consiste donc à augmenter les capacités de développement sur le long terme et la résilience de notre pays pour fournir les services de base et des sources de revenu durables à nos concitoyens dans un contexte d’évolution climatique. Le Plan National de Gestion des Risques et des Désastres devrait d’ailleurs refléter cette tendance et renforcer le recours aux solutions fondées sur la nature.
Cependant, comment traduire cette vision dans les politiques économiques, agricoles, et d’aménagement du territoire au niveau du département ? De la manière dont le sud s’y prend pour répondre à cette question dépendra l’orientation de son développement dans les prochaines années. En tout cas, les réflexions de la Table Verte devraient aider à trouver les premières réponses. Le Sud peut être un modèle pour le reste du pays en ce sens.
En tout cas, quelle que soit la nature des actions qui seront priorisées dans tous les secteurs, il apparait clairement que des programmes transversaux seront nécessaires pour avoir l’impact désiré. C’est le cas des programmes de sensibilisation et de l’Education Relative à l’Environnement à tous les niveaux pour aider les populations locales à saisir les enjeux liés à la protection de l’environnement. L’augmentation des ressources semble être aussi un chantier important sur lequel tous les partenaires vont devoir travailler. A titre d’exemple, le budget alloué au MDE (incluant l’ANAP et le SNGRS) ne dépasse pas 1%. Avec ces maigres ressources, il serait prétentieux de notre part de vouloir inverser la tendance à la dégradation de l’environnement mais en même temps nous sommes conscients que les besoins sont partout et tous les secteurs sont prioritaires. Par rapport à cette situation, il est évident que sortir des sentiers battus et des approches classiques de mobilisation des ressources est nécessaire pour innover et trouver d’autres voies et alternatives susceptibles de renforcer notre action en faveur de l’environnement.
Au-delà des efforts de gouvernance environnementale, de nouvelles pistes comme le développement de solutions intégrées, de Partenariats Public-Privé et Communautaires, et la mise en place de mécanismes de perception des taxes sur l’exploitation des ressources naturelles et l’environnement doivent être envisagées. A l’instar de la création du Fonds Haïtien de Biodiversité, nous devons développer des outils capables de générer des financements nouveaux, additionnels et prédictibles pour nous permettre de faire face à ce défi majeur qu’est la restauration du capital naturel et le développement de filières économiques durables et résilientes dans le Sud.
Mesdames et Messieurs,
En vertu de toutes ces considérations, vous dire que le chantier qui se dresse devant nous est immense est un simple truisme. Nous en sommes tous bien conscients. Aussi, cette Table verte du Sud est-elle vraiment importante et constitue l’occasion pour mettre sur le tapis toutes les questions brulantes relatives au développement durable de la région.
J’espère que je n’ai pas été trop exigeant dans mes préférences, mais j’aimerais que ces questions et d’autres puissent être l’objet de considérations de la part des participants. Je ne doute pas qu’elles sont pour vous aussi des sujets de préoccupation et seront au cœur des échanges et des discussions qui se dérouleront au cours de ces deux journées de cette Table verte.
Je terminerai mes propos en remerciant la Délégation Départementale du Sud et les directions départementales concernées pour l’initiative ainsi que le Programme des Nations Unies pour l’Environnement pour son appui à la réalisation de ce grand évènement. Nous attendons avec beaucoup d’impatience les résultats et les résolutions qui seront issus de ces assises.
Bon travail
