Piblikasyon nou yo

Job Title                 

                                    Consultant National en politique publique forestière    

Division/Department:

 FLHAI

Programme/Project Number:

GCP/INT/157/EC

Duty Station:

                                     Port au prince

Expected Start Date of Assignment:

1er Août 2019

Duration:

5 mois

General Description of task(s) and objectives to be achieved

Contexte

L’absence d’une politique et de lois actualisées sur la gestion et la conservation des ressources forestières ne permet pas au Gouvernement haïtien d’établir et d’encadrer ses priorités face à la protection et la restauration des forêts et au développement de l’Agroforesterie. Cette lacune limite les capacités du Gouvernement à coordonner les interventions des multiples organisations et acteurs dans le secteur, d’assurer une utilisation efficace des ressources financières et de lancer un message clair quant à ses intentions de protéger et restaurer les ressources forestières essentielles pour le bien-être du pays et de sa population.

La formulation d’une Politique forestière et agroforestière nationale pour le pays s’avère urgente afin de contribuer à l’effort national pour favoriser la croissance et réduire la pauvreté en mettant en valeur le potentiel des forêts productives, des forêts de protection de bassins versants et de sources d’eau, des forêts de mangroves, des systèmes arborés et des systèmes agroforestiers à travers l’introduction ou renforcement des arbres dans les parcelles des agriculteurs. A cet effet, la FAO en collaboration avec le Ministère de l’environnement (MdE) et le Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural (MARNDR) d’Haïti lancent le processus de formulation de la politique forestière accompagné d’un plan d’action qui vont contribuer au développement économique d’Haïti et assurer la protection de son environnement.

Fonctions et responsabilités

Sous la supervision générale du Représentant adjoint de la FAO en Haïti et sous la supervision technique et opérationnelle des Officiers forestiers de la division des forêts et division légal au siège (FOA, ESW), du Bureau régional et de la Représentation FAO dans le Pays, en étroite collaboration avec la direction des Forêts et Energies renouvelables du Ministère de l’Environnement et avec le service de restauration des terres du MARNDR, le Consultant national en politique forestière sera chargé d’assurer la coordination du processus de formulation de la politique forestière et agroforestière d’Haïti accompagné d’un plan d’action. Ses responsabilités techniques seront les suivantes:

1. Réaliser l’étude diagnostic et l’état des lieux du secteur forestier et une revue du cadre institutionnel et juridique en matière de forêts et des systèmes agroforestiers en Haïti. Le but est d’obtenir les informations correctes sur la situation des forêts/systèmes agroforestiers, ainsi que la connaissance des facteurs sociaux, politiques, économiques, environnementaux et technologiques déterminant l’utilisation des ressources naturelles dans le pays.

L’étude diagnostic du secteur forestier fera l’analyse critique de la situation actuelle du secteur forestier, des principaux problèmes rencontrés auxquels et des opportunités existantes pour ces derniers. L’étude analysera l’impact des autres politiques sectorielles (non forestières) sur les secteurs forestiers. Les résultats du diagnostic serviront à définir le contexte dans lequel s’intègrera la nouvelle « Politique forestière pour Haïti ». 

L’étude analysera la situation des forêts, du couvert arboré et des systèmes agroforestiers intégrant les arbres dans les champs, en portant une attention particulière :

- aux causes du déclin des écosystèmes forestiers et du couvert arboré au niveau des bassins versants et au niveau des parcelles des agriculteurs ;

- aux bénéfices de l'intégration de l'arbre sur le territoire au sens large avec une attention spéciale et prioritaire aux systèmes arborés dans les exploitations agricoles et dans le paysage (systèmes agroforestiers ou sylvo-pastoraux) planifiés et gérés de façon durable ;

 - à la production de bois et charbon de bois en identifiant les opportunités d’investissement à long terme pour le secteur forestier

L’étude diagnostic du secteur forestier analysera les tendances futures des facteurs déterminants relatifs aux forêts et au couvert arboré dans le but d’établir les priorités d’interventions et d’investissements en fonction de la situation présente, mais aussi des conditions anticipées pouvant influencer le choix du type d’investissement à prioriser et dans le cas d’infrastructures, et de la nature de ceux-ci. Parmi les facteurs à retenir pour identifier les tendances futures, une attention particulière sera accordée à : la démographie ; la croissance de l’urbanisation et le déclin de la vie rurale ; l’utilisation du bois comme source d’énergie à travers l’analyse du bilan consommation/production de produits ligneux.

Le diagnostic du secteur forêt devra estimer : les différents besoins en bois des populations locales; la dégradation des forêts ou du couvert arboré ; la dégradation de la biodiversité ; les structures de gestion gouvernementale ou communale; l’impact des changements climatiques.

2. Présenter le Rapport préliminaire du diagnostic du secteur forestier lors d’un atelier de validation organisé avec l’appui de la FAO, le MdE et le MARNDR.

3. Soumettre un rapport final de diagnostic du secteur forestier et agroforestier intégrant les commentaires de l’atelier de validation

4. Conduire un processus de consultation des parties prenantes en vue de définir la vision à long terme, les orientations stratégiques et les grands axes de la politique et stratégies forestière et agroforestière. En effet, cette politique et stratégie forestière/agroforestière sera un accord sur la vision et les objectifs forestiers et agroforestiers négociés entre les parties prenantes et adoptés par le gouvernement. Cette vision fournira l’orientation stratégique clé, courte et facile à comprendre par un large éventail de personnes y compris par les petits agriculteurs.

Le Consultant national identifiera les orientations stratégiques en regroupant les actions apparentées afin d’accroître les possibilités de synergie d’efficacité et de coopération. 

- le développement et gestion du domaine forestier de l’État à travers la régénération et récupération des peuplements naturels (pins, feuillus, mangroves, xérophytes, cactées) ;

- la promotion de l’intégration de la population aux stratégies de gestion à travers la co-gestion du domaine forestier de l’État ;

- le développement des filières de produits forestiers à valeur ajoutée: forêts énergétiques (bosquets de bayahonde, ou d’espèces à croissance rapide) ; produits forestiers (sylviculture du pin et d’eucalyptus pour la production de poteaux électriques afin de réduire la dépendance des importations de poteaux) ; produits agroforestiers (filières des fruitiers d’exportation à haute valeur ajoutée) ;

- le développement de l’agroforesterie à travers la promotion de l’introduction des arbres fruitiers et forestiers dans les parcelles des agriculteurs pour créer des systèmes agroforestiers diversifiés et productifs ;

- la problématique du reboisement et de la meilleure stratégie à utiliser pour réussir un programme de reboisement en s’appuyant sur le renforcement des capacités des collectivités locales (Mairie et CASEC, ASEC) pour l’implantation de réseaux de pépinières et leur contribution au reboisement des communes et des sections communales ;

- la réhabilitation du couvert forestier des Aires Protégées (AP) en vue de renforcer la conservation de la biodiversité et l’intégration des AP dans le domaine forestier de l’Etat;

- l’articulation des programmes d’’intervention forestière avec ceux orientés sur la gestion intégrée des bassins versants ;

- l’aménagement du territoire et du foncier en lien avec les institutions en charge des questions foncières;

- Promouvoir la reforestation et maximiser les bénéfices du marché du carbone à travers les mécanismes REDD et REDD;

- le financement et la coordination des bailleurs de fonds ;

- le renforcement institutionnel et du cadre de la gouvernance (réforme des mandats du MARNDR et MdE en matière de ressources forestières) ;

- Les options d’énergie alternatives au bois et charbon de bois combustible.

5. Elaborer le document de politique forestière et agroforestière d'Haïti ainsi qu’un programme d’action pour les cinq prochaines années et organiser un atelier de validation par les parties prenantes.

6. Présenter le document de politique forestière durant un atelier national qui sera organisé par le MdE, le MARNDR et la FAO.

6. Fournir les avis stratégiques et techniques aux partenaires et parties prenantes sur le processus de formulation de la politique forestière/agroforestière.

7. Faciliter le maintien des contacts, de la consultation et des communications régulières avec les parties prenantes.

8. Intégrer les commentaires produits sur le document de politique forestière par les parties prenantes en vue de la finalisation du document de politique forestière à la FAO,

9. Soumettre le document de politique forestière à la FAO, au MdE et au MARNDR.

10. Préparer et soumettre le rapport de la consultation.

Qualifications Requises

Éducation: Diplôme universitaire, niveau maitrise en agronomie, ou en foresterie, ou en environnement, ou en droit de ‘Environnement avec spécialisation en politiques publiques.

Expérience: Expérience d’au moins 5 ans en développement de politiques, stratégie et planification des ressources naturelles, ou en administration publique.  Une expérience avec les organisations internationales sera un atout et une connaissance de la dynamique du développement serait appréciée. 

Langues :  Une connaissance pratique du français et de l'anglais est indispensable.

Critères de sélection

Les candidats seront évalués sur les critères ci-après:

·        Niveau d'expériences professionnelles en développement de politiques publiques dans les domaines de la gestion des ressources naturelles, gestion de l’environnement, foresterie;

·        Niveau d’expérience en planification stratégique ;

·        Niveau d'expérience en conception, planification, organisation, mise en œuvre, suivi et évaluation de programmes et de projets dans les pays en voie de développement;

·        Capacité de dialogue et de concertation avec divers acteurs et parties prenantes d’un secteur (exemple secteur forestier, secteur environnement, secteur agricole) ;

·        Capacité à organiser et faciliter les ateliers de concertation d’acteurs

·        Capacité à communiquer clairement à la fois verbalement et par écrit ;

·        Aptitude à établir de bonnes relations de travail et l'esprit d'équipe tant à l'intérieur de l'Organisation et avec les Partenaires externes tels que les cadres techniques du Gouvernement, les Partenaires des Nations Unies, des donateurs ou des ONG ;

·        Etendue de la connaissance des procédures des Nations Unies, en particulier de la FAO ;

·        Excellente aptitude à s’exprimer en français, écrire ou présenter des rapports en français.

 Dossier de candidature doit avoir :

-        Une lettre de motivation

-        Un curriculum Vitae.

-        Une copie certifiée conforme du diplôme

key performance indicators

Expected Outputs:

Required Completion Date:

- Rapport préliminaire de l’étude diagnostic et états des lieux du secteur forestier et agroforestier en Haïti.

A la fin des 20 premiers jours

- Rapport final de diagnostic du secteur forestier et agroforestier intégrant les commentaires de l’atelier de validation

A la fin du 1^er mois

- Document de l’Enoncé de vision à long terme, des orientations stratégiques et des grands axes de la politique forestière et agroforestière pour Haïti

A la fin du 3ème mois

- Document préliminaire de la politique forestière et agroforestière d'Haïti ainsi qu’un programme d’action présenté lors de l’atelier de validation

A la fin du 4 ème mois

- Document final de la politique forestière et agroforestière pour Haïti et un programme d’actions forestières quinquennal

A la fin du 5 ème mois

- Rapport de fin de mission (BTOR)

A la fin du contrat